Открытое обращение к Президенту Российской Федерации
Президенту Российской Федерации
Д.А. Медведеву
от гражданина РФ
Рогожникова Олега Геннадьевича
656049, Россия, Алтайский край, г.Барнаул,
Проспект Красноармейский д.53, кв.10.
Уважаемый, господин Президент!
Свое пятое обращение к Вам я решил начать цитатами древнерусского летописца Да-ниила Заточника, который всю сложность и противоречивость жизни общества XI века отра-зил в своих произведениях «Слово» и «Моление».
«Княже, мой, господине! Избавь меня от нищеты этой, как серну из сетей, как птицу из западни, как утенка из когтей ястреба, как овцу из пасти львиной…» - начинает Даниил Заточник свое «Слово», - Ни-кто ведь не может пригоршнями соль есть, ни в горе разумным быть».
В «Молении» Даниил Заточник говорит о том, что настоящий чело-век должен сочетать в себе силу Самсона, храбрость Александра Маке-донского, разум Иосифа, мудрость Соломона, хитрость Давида. Человек должен укреплять сердце красотой и мудростью, помогать ближнему в печали, оказывать милость нуждающимся, противостоять злу.
Тысяча лет прошло с тех пор, как были созданы древнерусские исторические сочине-ния, тема которых - смысл человеческой жизни, а на Руси практически ничего не измени-лось. Как и тысячу лет назад, сегодня простой русский человек по-прежнему вынужден об-ращаться к первому лицу государства с просьбой о защите от несправедливости. Слова муд-рого Даниила Заточника по-прежнему актуальны к суровым реалиям сегодняшней жизни граждан в России.
Прошу Вас, господин Президент, как главу Российского государства - гаранта Консти-туции Российской Федерации и прав свобод граждан, избавить меня от всей несправедливо-сти и бюрократии государства:
- от «системы» беззакония всех видов государственной власти;
- от «паутины» активного бездействия федеральных и региональных органов власти;
- от «вируса» безответственности должностных лиц;
- от «сетей» равнодушия и произвола государственных чиновников;
- от «болота» и волокиты судебного правосудия;
- от «западни» наглости, вседозволенности и безнаказанности «застройщиков».
Во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Организацией Объединенных Наций, в статье 19 записано: « Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посред-ством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбо-ру».
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные ор-ганы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударст-венные средства правовой защиты.
Активное бездействие органов исполнительной и волокита судебной власти, третий год подряд не принимающих законных и конкретных мер воздействия к застройщику - ООО «Инвестиционная компания - АКХС», вынуждают меня воспользоваться указанными правами человека, и выражать своё мнение посредством открытого обращения к руководству страны, в том числе, обращения, отправленного в СМИ разных стран мира.
Любой серьёзный анализ сегодняшней «тяжелой» жизни простых граждан России ав-томатически упирается в одни и те же корни – безответственность органов государственной власти и должностных лиц. Оттуда всё тянется: коррупция, бюрократия, наглость, произвол, беззаконие, безнаказанность российских чиновников, попустительство и бездействие госу-дарственных контролирующих органов. В результате невозможно добиться правды ни в ко-ридорах государственной власти, ни в правоохранительных, ни судебных органах.
17 апреля 2010 года исполнилось ровно три года, как я обратился к «самому гуманно-му в мире» российскому правосудию с исковым заявлением о защите прав потребителя с требованием безвозмездного устранения строительных недостатков в квартире, приобретен-ной мною по инвестиционному договору у ООО «Инвестиционная компания - АКХС» от 18 июля 2006 года.
Однако, всё, как в русской пословице: «А воз и ныне там». Государство не сделало ни чего. Вместо «правды» есть только одна «кривда». А история «Моей борьбы» ярко и на-глядно свидетельствует о неспособности государственной власти России (законодательной, исполнительной и судебной) выполнить свою важнейшую функцию: защитить граждан, навести законный порядок. Государственная власть сама является инициатором несоблю-дения законов. Вместо защиты от обмана и жульничества, под видом «игры» в демократию, конституционные принципы и верховенство законов, государственная власть сама жульни-чает и обманывает граждан.
Так, играя в законы, государственная власть нагло и цинично «украла» у меня три года жизни. А благодаря «активному» бездействию государства, равнодушному и наплеватель-скому отношению должностных лиц Администрации Президента РФ, Аппарата Правитель-ства РФ, Администрации Алтайского края, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной и краевой прокуратуры, а также российского правосудия к обращениям и про-блемам граждан России, история «Моей борьбы» появилась во «всемирной паутине».
Чтобы узнать больше об этом, обратитесь на сайты в Интернете по адресам:
www.ap.altairegion.ru/252-09/10.html
Алтайская правда N 252 (26835), вторник, 18 августа 2009г., Сергей Тепляков, статья «СТЕНА».
www.karlkun.de/rukannman.htm
«Stimme im Internet – Голос в интернете», Вадим Карлинер, статья «Можно так жить?»
http://www.karlkun.de/rurogoshnikow.htm
«Stimme im Internet – Голос в интернете», Олег Рогожников, «Письмо читателя».
(Копии указанных статей прилагаются к данному обращению).
Чтобы скачать эти файлы, нажмите на ссылку:
http://narod.ru/disk/20962713000/Газета Stimme im Internet – Голос в интернете - Можно так жить.doc.html
http://narod.ru/disk/20962720000/Газета Stimme im Internet – Голос в интернете - Письмо читателя.doc.html
Выражаю особую благодарность редакции «Stimme im Internet – Голос в Интернете» и лично господину Вадиму Карлинеру за то, что он, в отличие от российских государственных чиновников и средств массовой информации, не остался равнодушен к проблемам граждан России, а любезно отозвался на моё обращение и разместил в своей газете мое письмо.
В «Моей борьбе» именно государство является генератором несоблюдения законов, жульничества и обмана. Государство декларирует верховенство законов и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, однако на деле делает всё с точностью, но на-оборот.
Давайте посмотрим на факты несоблюдения законов со стороны государства:
1. Государство в лице администрации г.Барнаула выдало разрешение на строительство дома по ул.Партизанская, 201 без положительного заключения государственной эксперти-зы проектной документации (разрешение на строительство выдано - 11.03.2005г., а заключе-ние по проекту выдано - 18.10.2006г.).
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, застройщик направляет в орган испол-нительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче раз-решения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, перечень ко-торых указан в части 7 данной статьи. Положительное заключение государственной экспер-тизы проектной документации является обязательным документом, прилагаемым к заявле-нию о выдаче разрешения на строительство (п.4 ч.7 ст.51).
Возникает закономерный вопрос:
Почему разрешение на строительство дома по ул.Партизанская, 201 было выдано без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации?
Афера с выдачей разрешения на строительство без экспертизы проекта, за двадцать дней до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесе-нии изменений в некоторые законодательные Российской Федерации» (вступил в силу с 01.04.2005г.), позволила застройщику не производить государственную регистрацию дого-воров долевого участия в строительстве, и не применять действие данного закона к отно-шениям между застройщиком и участниками долевого строительства жилья.
2. Государство в лице администрации г.Барнаула и администрации Алтайского края осуществляло формально и не надлежащим образом государственный строительный надзор за строительством дома, в результате чего имеются грубейшие нарушения строительных норм и правил.
Согласно ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса РФ, предметом государственного строительного надзора является проверка: соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям техниче-ских регламентов, проектной документации.
Возникает закономерный вопрос:
Почему имеются строительные недостатки, нарушения требований СНиП и проект-ной документации в квартире, расположенной в доме, при строительстве которого осуще-ствлялся государственный строительный надзор?
3. Государство в лице администрации Алтайского края формально выдало сводное экспертное заключение по рабочему проекту на строительство жилого дома по ул.Партизанская, 201 за 2 месяца до ввода объекта в эксплуатацию (заключение по проекту выдано 18.10.2006г., а разрешение на ввод объекта выдано 28.12.2006г.).
Кроме того, положительное заключение выдано на рабочий проект, не отвечающий санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также не обеспечивающий безопасность жизни и здоровья граждан при использовании газоиспользующего оборудования дома.
Возникают закономерные вопросы:
Если заключение государственной экспертизы проектной документации не требова-лось для получения разрешения на строительство дома, тогда зачем и почему Админист-рация Алтайского края выдала заключение государственной экспертизы по рабочему про-екту в самом конце строительства – 18.10.2006г., т.е. за 2 месяца до ввода объекта в экс-плуатацию, когда жилой дом был практически построен и рабочей проект был уже не ну-жен?
Кому в конце строительства дома понадобилось это формальное заключение экспер-тизы по проекту?
Почему рабочий проект на строительство жилого дома по ул.Партизанская, 201, про-шедший государственную экспертизу, не содержит мероприятий, обеспечивающие безо-пасность жизни и здоровья граждан при использовании газоиспользующего оборудования дома?
4. Государство в лице администрации Алтайского края неправомерно выдало офици-альный документ (заключение от 27.12.2006г.), ложно удостоверяющий соответствие по-строенного жилого дома по ул.Партизанская, 201 требованиям техническим регламентам, проектной документации и требованиям безопасности.
Согласно ч. 5 и ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, должностные лица, осуще-ствляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного досту-па на все объекты капитального строительства, попадающие под действие государственного строительного надзора.
По результатам проведенной проверки органом государственного строительного над-зора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строи-тельство, предписания об устранении выявленных нарушений.
Возникают закономерные вопросы:
Почему ответственное должностное лицо, осуществляющий государственный строи-тельный надзор - Бахуров Г.Н. (выдавший заключение № 95 от 27.12.2006г. о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламен-тов (нормативно-техническим документам и проектной документации) не увидел и не вы-явил наличие тех 30 видов нарушений СНиП и рабочего проекта при строительстве жило-го дома по ул.Партизанская, 201, которые выявили эксперты при проведении судебных строительно-технических экспертиз (Заключения экспертиз от 24.07.2008г., от 03.03.2009г.)?
Это следствие не компетенции и низкой квалификации инспекторов Госстройнадзо-ра?
Или это результат не желания и неспособности должностных лиц Администрации Алтайского края выполнять возложенные на них функции надзора за строительством?
Или это следствие коррупции органов исполнительной власти Алтайского края?
5. Государство в лице администрации г. Барнаула неправомерно выдало официальный документ (разрешение от 28.12.2006г. на ввод объекта в эксплуатацию), с использованием другого официального документа, ложно удостоверяющего соответствие построенного объ-екта требованиям безопасности.
Согласно части 5 и 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, орган, выдавший разре-шение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче раз-решения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильно-сти оформленных документов, приложенных к заявлению, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является - несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
Возникают закономерные вопросы:
Почему специалисты Комитета по строительству администрации города Барнаула при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не увидели и не выявили наличие тех 30 видов нарушений СНиП и рабочего проекта при строительстве жилого дома по ул.Партизанская, 201, которые увидели и выявили судебные эксперты?
Это следствие не компетенции и низкой квалификации специалистов органа местного самоуправления?
Или это результат не желания и неспособности должностных лиц Администрации города Барнаула выполнять обязанности, возложенные на них Градостроительным кодек-сом РФ?
Или это следствие коррупции органа местного самоуправления?
А может быть должностным лицам органов государственного контроля и надзора Администрация Алтайского края выдает «розовые очки», через которые не видно ни каких нарушений?
6. Государство в лице администрации Алтайского края не приняло административных мер воздействия к должностным лицам застройщика - ООО «Инвестиционная компания - АКХС», Инспекции государственного строительного надзора Управления Алтайского края по строительству и архитектуре, допустивших 30 видов нарушений СНиП и рабочего проек-та при строительстве жилого дома по ул.Партизанская, 201, тем самым нарушившего мои гражданские и жилищные права.
Согласно ст.58 Градостроительного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении законо-дательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, ад-министративную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации.
Возникает закономерный вопрос:
Почему за нарушения законодательства о градостроительной деятельности, допу-щенные при строительстве жилого дома по ул.Партизанская, 201, до сих пор ни одно лицо не привлечено к ответственности?
7. Государство в лице Администрации Президента РФ, Правительства РФ, федераль-ных органов исполнительной власти не приняло административных мер воздействия к должностным лицам застройщика и администрации Алтайского края, нарушивших мои кон-ституционные, гражданские и жилищные права.
Возникает закономерный вопрос:
Почему должностные лица, виновные в нарушении градостроительного, гражданского и жилищного законодательства до сих пор не привлечены к ответственности?
8. Государство в лице администрации Алтайского края не приняло мер государствен-ной защиты моих прав и свобод человека и гражданина, нарушенных застройщиком при строительстве дома.
Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе за-щищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают ус-ловия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях;
- обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства и сохранно-стью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требо-ваний при осуществлении жилищного строительства.
Возникают закономерные вопросы:
Почему органы государственной власти и органы местного самоуправления Алтайско-го края не обеспечили контроль за соблюдением указанных требований законодательства, а также не обеспечили защиту моих прав и законных интересов гражданина, нарушенных при строительстве жилого дома по ул.Партизанская, 201.
Где государственная защита моих прав и свобод человека и гражданина Россий-ской Федерации, гарантированная Конституцией Российской Федерации?
9. Государство в лице Президента и Правительства Российской Федерации не приняло мер государственной защиты моих прав и свобод человека и гражданина, нарушенных за-стройщиком и администрацией Алтайского края при строительстве жилого дома по ул.Партизанская, 201.
Согласно Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации яв-ляется главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конститу-ции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 и ч. 2 ст.80 Консти-туции РФ).
Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Россий-ской Федерации (ч.1 ст. 110 Конституции РФ).
Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступно-стью. (п. «е» ч.1 ст. 114 Конституции РФ).
Возникает закономерный вопрос:
Где же та государственная защита моих прав и свобод человека и гражданина Рос-сийской Федерации, гарантированная Конституцией Российской Федерации?
10. Государство в лице органов Генеральной Прокуратуры РФ и Прокуратуры Алтай-ского края не приняло необходимых и должных мер прокурорского реагирования к долж-ностным лицам администрации г. Барнаула, администрации Алтайского края и застройщика - ООО «Инвестиционная компания - АКХС».
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её террито-рии.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общест-венных объединений и не относится ни к одной из ветвей власти.
Возникает закономерный вопрос:
Почему органы прокуратуры Алтайского края категорически не замечают нарушений законодательства, имевших место при строительстве и вводе в эксплуатацию жилого до-ма по ул.Партизанская, 201?
11. Государство в лице Центрального районного суда г.Барнаула в течение трех лет волокитит рассмотрение моего гражданского дела по иску к ООО «Инвестиционная компа-ния - АКХС» о защите прав потребителя и не рассматривает дело по существу с учетом принципа разумности и справедливости.
Возникает закономерный вопрос:
Что мешает Центральному районному суду г.Барнаула принять законное и справедли-вое судебное решение по моему гражданскому делу по иску к ООО «Инвестиционная компа-ния - АКХС» о защите прав потребителя?
12. Государство в лице специалистов – судебных экспертов, обладающих знаниями в области строительства и привлекаемых судом для исследования фактических обстоятельств дела, в течение трех лет не проводит необходимую судебную строительно-техническую экспертизу.
Возникают закономерные вопросы:
Почему специалисты организаций, имеющие лицензию (раз